生产、销售伪劣商品罪

以非法牟利为目的，在从事工商业活动中，违反国家产品质量管理法规，生产、销售伪劣商品，严重损害用户和消费者利益，危害社会主义市场经济秩序，应受到刑法处罚的犯罪行为。

构成要件

主体

作为生产、销售伪劣商品罪的犯罪主体，依据刑法的规定，既可以是个人，也可以是单位。而单位既可以是合法成立的，也可以是未经工商部门登记注册的非法单位。无论是合法成立的，还是非法成立的，不影响单位构成犯罪。作为个人犯本罪的，为一般主体，即凡达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人，即可成为本罪的主体。当然不具有完全行为能力的人不能成为本罪的主体。

主观方面

生产、销售伪劣商品犯罪为故意犯罪，要求行为人对其生产、销售的伪劣商品在主观上必须是出于明知。所谓明知，是指行为人在主观上已经确实知道生产、销售的物品属于伪劣商品或者根据客观证据、情形证明行为人确实可能知道其所生产、销售的物品是伪劣商品而不是其他物品的情况。“明知”不等于“确知”。只要根据客观实际情况，结合行为人主观情形，证实行为人在主观上出于能明知而且可能明知而行为人不能否认即可。根据本类犯罪的性质和实际生活中的发案情况，本类犯罪主体在主观上大都具有谋取非法经济利益之目的。过失不构成本类犯罪。如果行为人对其生产、销售的伪劣商品不是出于故意，而是由于生产技术水平达不到要求或者受他人欺骗等完全客观原因导致行为人对其生产、销售的伪劣商品在主观上出于过失，而非出于故意的，则行为人不构成本类犯罪。

客体

本类犯罪的犯罪客体为复杂客体，因行为人所生产、销售的伪劣商品的品种、性质、用途不同，其所侵犯的具体复杂客体有所不同。例如：生产、销售伪劣产品罪的犯罪客体为社会主义市场经济秩序和消费者的财产权；生产、销售假药罪、劣药罪的犯罪客体是药品管理制度和消费者的财产权、人身权。在这些生产、销售伪劣商品所侵犯的复杂的犯罪客体中，社会主义市场经济秩序是最基本的、最主要的犯罪客体，决定着生产、销售伪劣商品罪的类罪性质，其他犯罪客体处于次要地位。因此，生产、销售伪劣商品罪属于破坏社会主义市场经济秩序犯罪范畴，属于经济犯罪，而非属于有关侵犯财产权犯罪，或者侵犯人身权利犯罪或危害公共安全犯罪。

客观方面

生产、销售伪劣商品罪在客观方面最显著的特征是行为人在客观上实施了生产、销售伪劣商品的相关行为。所谓生产、销售伪劣商品，就是指行为人故意在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的情形。由于行为人所生产、销售的伪劣商品的种类、性质、用途不同，刑法对行为人所构成的具体的有关生产、销售伪劣商品方面的犯罪的客观要件的要求也有所不同。因此，在认定有关生产、销售伪劣商品罪时，必须具体分析行为人所生产、销售的伪劣商品的种类、性质、用途，并以此来确定其犯罪成立在客观上所要求的构成要件，从而科学而又准确地界定罪与非罪、此罪与彼罪，做到定罪准确，量刑适当，罚当其罪。

2刑法条文

第一百四十条 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

第一百四十九条 生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。

生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第一百五十条 单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员，依照各该条的规定处罚。

[相关法律和决定]

《产品质量法》第二十六条第二款 产品质量应当符合下列要求：

    不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准;

    具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的假疵作出说明的除外;

    符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四十九条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》(2000.12.28)

为了维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

    利用互联网销售伪劣产品或者对商品、服务作虚假宣传;

    利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任。

[相关司法解释]

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2001.4.5法释〔2001〕10号)

为依法惩治生产、销售伪劣商品犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条 刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

刑法第一百四十条规定的“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。

对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

第二条 刑法第一百四十条、第一百四十九条规定的“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。

伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。

货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算;没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。

多次实施生产、销售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的销售金额或者货值金额累计计算。

第九条 知道或者应当知道他人实施生产、销售伪劣商品犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件，或者提供制假生产技术的，以生产、销售伪劣商品犯罪的共犯论处。

第十条 实施生产、销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十一条 实施刑法第一百四十条至第一百四十八条规定的犯罪，又以暴力、威胁方法抗拒查处，构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

第十二条 国家机关工作人员参与生产、销售伪劣商品犯罪的，从重处罚。

从重情节构成本罪同时又构成刑法第一百四十一条至一百四十八条犯罪的，依照处刑较重的规定定罪处罚。(《刑法》)第一百四十九条第二款)

[说明]

    生产、销售伪劣产品罪是依人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》而设立的一个新罪名，原称为“生产、销售伪劣商品罪”，新《刑法》将此作为类罪名，另规定了“生产、销售伪劣产品罪”，定义相同。它与知识产权犯罪中的假冒注册商标商品的犯罪不同。

    本罪的犯罪主体是特殊主体，只有商品的生产者和销售者才可能成为犯罪主体。这里的“生产者、销售者”是广义的，即不论何人，从事了伪劣产品的生产、销售，即构成本罪主体，无需审查其有无经营执照和许可证，有无生产经营和销售资格。在主观上，表现为故意犯罪，包括直接故意和间接故意，即在明知合格产品质量标准的情况下，故意掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品当合格产品。由于疏忽大意、不负责任而过失生产、销售这类产品的，不构成本罪。它侵害的客体，是国家对产品质量的管理秩序以及消费者的权益。这一点使本罪应归为破坏经济秩序罪，而不能归为假冒商标的侵犯知识产权罪，也不可归为危害公共安全罪。

    本罪要注意区分与玩忽职守罪的不同，要点是一为故意行为，一为因严重不负责任导致。

    要注意，“违法所得”过去实践中多以侵权利润计，现刑法明确规定以伪劣商品的销售金额论。违法销售额在5万元以上才构成犯罪，因此本罪是结果犯。

    有本节“生产销售伪劣商品罪”中其他罪的行为，但还不够处罚的，只要违法销售额达五万元以上，仍要按本罪处刑。同时都构成的，选重者处罚。这体现了对破坏经济秩序犯罪从严惩处的方针。

定义

“伪劣商品”，直接决定着行为人是否构成犯罪，以及构成何种犯罪，它是研究生产、销售伪劣商品犯罪的基础。“伪劣商品”中的商品，是指具有相对固定内涵的具有法律意义的商品。首先，从经济学的角度讲，商品不完全等同于产品。产品是劳动所创造的物质成果，商品是用来交换的劳动产品。产品是一个静态的概念，只有当产品用于交换目的并且进入流通领域才成为实质意义上的商品。如果生产某种产品只是为了满足生产者的自身需要，则不能称其为商品。其次，“伪劣商品”中的商品有一定的外延限制。1993年9月1日施行的《中华人民共和国产品质量法》以下简称《产品质量法》第2条，第73条规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。”但不包括建设工程和军工产品。因此，作为生产销售伪劣商品犯罪对象的商品。也就拔除了房屋、桥梁，地下矿藏、野生植物和国防军工产品；而是指可以流通的工业、农业、日常生活等动产，以及军转品产品、可流通的高科技产品等等。[1]

两种涵义

伪劣商品有广义、狭义两种涵义，所谓广义的伪劣商品，是指生产、销售的商品，违反国家有关法律、法规的规定，其质量、性能达不到强制性标准的要求；或冒用、伪造厂名、厂址、质量认证标志；或失去了使用价值的物品。其特征是：一是伪劣商品包括了假冒商品；二是其法律责任既可能是刑事的，可能是民事、经济、行政的。狭义的伪劣商品是作为生产、销售伪劣商品犯罪对象的伪劣商品，即指生产、销售的商品违反国家法律、法规的规定，质量低劣不合格或者失去了使用价值。

根据《产品质量法》第49、50、52条的规定，狭义的伪劣商品主要包括：

    不符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品。

    掺杂、掺假、以假充真、以次充好的产品。

    不合格的产品。

    失效、变质的产品。

伪劣商品的界定

伪劣商品与假冒商品

所谓假冒，是指行为人违反国家法律、法规的规定，以假借名牌或名家旗号的手法，生产、销售其产品，坑害用户或消费者的行为。因此，从广义上看，假冒产品的内容与名称不相符。也属于伪劣产品的一种。但从狭义的角度，伪劣商品主要是指质量低劣不合格或者失去使用价值，与假冒产品又有区别。如假冒产地、厂名、厂址或质量认证标志的商品只属于假冒商品而不属于伪劣商品。而伪劣商品有时也假冒其他名牌产品进行销售，则此时它既是假冒商品又是伪劣商品。

伪劣商品与正品

正品是指符合质量标准的商品，可分为优等品、一等口等等级。根据商品的分类，正品不属于伪劣产品。相反，达不到质量标准的次品，有明显的外观疵病或影响使用价值的次品以及不符合技术标准而不能正常使用的废品等，都属于伪劣产品。

3罪名

工商人员在检查假冒伪劣商品

    生产、销售伪劣产品罪；

    生产、销售假药罪；

    生产、销售劣药罪；

    生产、销售不符合卫生标准的食品罪；

    生产、销售有毒、有害食品罪；

    生产、销售不符合标准的医用器材罪；

    生产、销售不符合安全标准的产品罪；

    生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪；

    生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪；[2]

4犯罪主要因素

概述

在惩治伪劣商品犯罪的司法实践中，严格区分合法与违法、违法与犯罪的界限至关重要。定性不准，或枉或纵，均有损于法律的权威和公正，也不利于经济的正常发展。刑罚作为最严厉的强制手段，不仅可以剥夺犯罪人的财产权利，而且可以剥夺其政治权利，人身自由权利乃至生命，因此他只是国家专门对付犯罪的特殊手段，只能对犯罪人适用。与民事强制手段、行政强制手段以及其他各种强制手段相比，它也只能是终极的选择。对于一般的生产、销售伪劣商品的行为，包括行政违法行为，质量违约行为和质量侵权行为，主要是承担相应的行政责任或民事责任的问题，只有当该种生产、销售伪劣商品的行为的社会危害性达到一定程度，符合刑法规定的具体犯罪构成要件时，才能适用刑事制裁手段。实践中，要正确认定生产、销售伪劣商品的犯罪与非犯罪的界限，主要应考虑以下几个因素。

商品质量状况

根据刑法的规定，伪劣商品犯罪的犯罪对象是伪劣商品。因此，行为人生产、销售的商品质量状况如何，是否属于伪劣商品，是认定伪劣商品犯罪是否构成的关键，也是区分罪与非罪的主要事实根据。

要正确判明一种商品是否属于伪劣商品，必须把握以下几点：

一是该商品严重不符合有关法律法规对产品质量规定的必须满足的要求。国家的有关法律法规对各类产品应当具备的共同条件作了原则性的规定，即所谓的“默示担保条件”，无论生产、销售何种产品，均须满足这些基本的质量要求。

二是该商品的主要指标达不到有关的产品质量标准或明示担保条件。实践中各类产品纷繁复杂，认定其质量状况还需参照具体的质量标准。这些多层次的质量标准是法律要求的具体的量化，它既包括国家强制性标准，也包括行业标准，还包括企业标准和地方标准。此外，判定产品质量还应参照产品的明示担保条件，即生产者或销售者通过标明采用的标准，产品标识、使用说明，实物样品等方式，对产品质量做出的明示承诺或保证。

三是该商品已基本失去其应当具备的使用性能。但是，失去其本身应具备的使用性能，并非毫无使用价值。在不危及人体健康、人身财产安全、不影响工农业生产的前提下，有些伪劣商品经技术处理或重新加工，也可以作它用。

此外，在造成危害结果的情况下，还应查明商品质量同危害结果之间有无直接的因果关系。如果损害事故的发生是因消费者使用不当或其他意外因素造成的，而并非由于商品的质量问题，则不能让行为人对损害结果承担刑事责任。

犯罪数额大小

在刑法中，对伪劣商品犯罪数额做出明确规定的只有140条规定的生产、销售伪劣产品罪。根据该条的规定，生产、销售伪劣产品的销售余额必须达到一定数额才构成犯罪，也即达到本罪的起刑点，并且根据销售金额的大小不同，分别规定了四个不同的量刑幅度。根据该条规定，生产、销售伪劣产品的销售金额在5万元以上的，即可构成本罪。由此可见，销售金额的大小不仅是衡量本罪量刑轻重的依据，也是界定罪与非罪的一个重要标准。在伪劣商品犯罪中，销售金额反映了行为人生产、销售伪劣产品的规模，决定着行为人通过生产、销售伪劣产品所得到的实际利益的大小。因此，将销售金额大小作为划分产品欺诈行为罪与非罪的一个重要参考因素，是完全正确、科学的。

犯罪情节的轻重

在刑法所规定的各种具体的伪劣商品犯罪中，有相当一部分犯罪成立要求具备法定的犯罪情节。因此，对于这些犯罪来说，犯罪情节的轻重，成为区分罪与非罪界限的关键。

根据刑法的规定，确定生产、销售伪劣商品行为罪与非罪的情节具体包括以下几类：

（1）足以危害人体健康。是否“足以危害人体健康”我们一般可以从以下两方面加以判断：

一是从所生产、销售的伪劣商品的性质、效用看，如果所制售的伪劣商品中含有大量对人体有害的成份，或者严重污染、变质的，就能对人体健康构成威胁。

二是从伪劣商品在生产、流通过程中所处的阶段看，如果所生产的伪劣商品已经出厂投放市场，就可能危及人体健康。

（2）对人体健康造成严重危害。实践中，一般指行为人所生产、销售的伪劣商品对消费者或用户的人身健康造成了危害，使消费者或用户中多人病情恶化，身体致伤致残等情形，但并不要求致人死亡或多人重伤。若致人死亡或多人重伤，则属于后果特别严重或对人体健康造成特别严重危害的情形，应作为从重处罚的量刑情节，而非定罪情节。

（3）造成严重后果。实践中，“造成严重后果”一般是指生产、销售不符合安全标准的电器、压力容器等产品，致使消费者或用户多人致伤致残，或发生火灾、爆炸等事故致使公私财产直接损失达2万元以上的情形。

（4）生产遭受较大的损失。在伪劣商品犯罪中，使生产遭受的损失程度也是区分罪与非罪、罪轻罪重的标准。其中，使生产遭受较大损失是构成本罪的必要条件，一般认为，生产、销售的伪劣商品致使大量牲畜、家禽伤残死亡；或使庄稼大面积减产、绝收，造成直接经济损失达5万元以上的，即构成本罪。

销售者对伪劣商品是否明知

根据刑法的规定，因销售有关伪劣产品而构成有关犯罪的，均以销售者对伪劣商品的“明知”作为一个必要的要件。因此，对于这些罪行来说，销售者对所售伪劣商品是否明知，成为区分罪与非罪界限的一个关键问题。

根据刑法理论，销售者对于所售伪劣商品的“明知”，属于对犯罪对象性质的认识范畴，这是犯罪故意中认识因素的一个重要内容，在产品欺诈犯罪中，犯罪对象的性质同犯罪结果的联系极为密切。行为人是否认识到其所生产、销售的商品属于伪劣商品，直接关系到其是否对危害结果有所预见，从而决定着行为人主观上是否有罪过，是否应对此承担责任。实践中，生产者对于商品的质量善一般是比较清楚的。但商品从生产到销售是一个跨越时空、可以分割开来的过程，单纯的销售者并没有亲自参与商品制造过程，而是通过各种渠道从生产者甚至其他经销者手中进货，他们本身也有可能因经验不足而上当受骗，也可能因贪图紧俏或便宜而不辩优劣真伪。

因此，在销售了伪劣商品的情况下，行为人主观上是否“明知”，便成了一个比较复杂的问题。一般认为，销售者对所售伪劣商品的“明知”既包括行为人直接承认的明知，也包括行为人虽拒不承认，但根据当时的主客观条件，行为人应当知道所售商品属于伪劣商品的事实上的明知，如曾有过多年医疗器材销售经历的经销者出售的一次性注射器，外表和感官极为粗糙，刻度模糊不清，虽然其矢口否认明知注射器为伪劣商品，但根据当时的主客观条件，应予认定其属“明知”。

在司法实践中，判断销售者是否明知，宜综合考虑以下几方面因素：

一是主体资格是否合格，即行为人是否具备正当的商业主体资格。

二是进货渠道是否正当，即行为人是否从有正规合法手续的生产厂家或供货商处进货，有无正规的进货手续或合同。

三是交易活动是否公开，是否经过公开招、投标活动定购的商品。

四是成交价格是否合理，即成交价格是否与市场价格相距甚远，或者在购销活动中是否存在高额账外暗中回扣。

五是商品标志和外观质量是否合格、齐全、是否粗制滥造。

同时，还要考虑销售者本身素质的高低，是否具有相关的业务知识和经验等等。

此外，应当指出的是，“明知”并不等于“确知”，只要行为人知道所售商品有可能是伪劣商品，而事后经检验确认该商品属伪劣商品，即可认定行为人对所售的伪劣商品系明知。

小结

总之，通过以上对生产、销售伪劣商品罪的犯罪对象、构成特征和界定范围的论述，使我们在打击生产、销售伪劣商品的违法犯罪活动的过程中，能够正确把握生产、销售伪劣商品罪的犯罪构成特征和罪与非罪的界限，严格执法，加大执法力度，做到不枉不纵，该罚款的罚款，该追究刑事责任的，依法追究刑事责任。只有这样，才能真正打击生产、销售伪劣商品的犯罪活动，才能遏制假冒伪劣商品的泛滥，促进社会主义市场经济的健康发展，维护社会主义市场经济的正常秩序。